我的小伙伴们总结了平台公司路径探索七步成诗的概念：建专班、定战略、优布局、创收入、强管理、建梯队、构生态。

任何平台公司的转型发展，没有上级部门、上级领导重视支持，那就是空谈。历届市委市政府对我们转型发展实际上是高度重视。由于现在不允许成立过多的领导小组，所以只成立专班，专班的召集人基本上就是书记市长，不仅仅成立专班，另外按照调度机制还频繁，分管市长每个月调度，市长每个季度调度，但是实际上分管市长是每周调度，市长是随时听取我们的一些想法和诉求，对授权支持、市场化开拓，包括国有资本的补充渠道，资产的所有的注入等等工作，实际上是高度重视。

战略发展部对我们每年的中长期战略规划都要制定。从现在的目前形势来看，我们近期的战略就是活下去。这不是危言耸听，大家肯定有同感。任正非实际上在2022年的时候就提出华为活下去是最高的纲领，也是最低的纲领。我觉得首先活下去，是所有平台公司最主要的纲领。中长期战略是强起来。实际上城投公司的历史使命没有终止也没有结束，而是一个新的开始，和新的华丽转身的机遇。所以我们要提升可持续经营能力，在这方面打造专业的子公司，我们在组织架构上是集团化，在经营主业上是多元化，在金融业态上是一体化，在专业细分领域是混改化。

要打造“1+6+N”的产业框架体系，我们虽然是九大板块，但是整合起来是把它浓缩成六个板块。我们在内部进行一些优化，对外主要是依托城投平台这种优势，因为统筹全市的资源优势，包括最近在打造的，无论是智慧停车、光伏、环保、数字经济等领域，都在形成全市的资源统筹的力量，去优化整个的布局。另外，我们也跟战略合作伙伴走出去。

城投公司实际上在创收入这方面，以前可能聚焦的少了一点，融资功能建设功能多，但是创收入这方面的理念、人才、机制相对来说可能薄弱点。在以前以土地收入为重要依撑的财政收入和财政的补充平台公司资本金或者现金流的机制打破之后，我觉得自身造血功能的形成，还是需要市场化经营的主体和经营的项目来做支撑。

我觉得城投公司也就是产城融合的基础，也就以土地城市化和土地财政为依托的运营理念来支撑。走到第二阶段是“产+城”，而不是产城融合，也就是以产业端的工业制造，加上土地财政支撑，来形成城投的产业、产投定位。进入到新的阶段，现在面临的是土地开发的后时代，房地产无法来支撑整个运作的时候，更多的是“产×城”的乘法版高度耦合的创收机制。

第二个我觉得就是未来产业，好多地方都有数据资产入表，我们已经在做了。数字赋能，结合投资一些企业，我们和科大讯飞也成立了合资公司，也投资了央企的一些数字运营公司。我们要结合的既把数据归集，数据资产入表只是资产融资的一种需要，但是更多的数据运营赋能这方面的工作更重要。我觉得这是新的增长点。

战略定下来内部管理很重要。集团层面就是服务中心、战略管理中心和风险控制中心，实际上我们就是讲集团层面要弱化，所以我们2022年改革，从集团层面机关的人员，从 80 多人把它减掉 50 多人，部室从 11 个减掉 7 个。全部要向一线倾斜，集团层面打造一个服务中心，成立法务中心、招采中心、投资评审中心，就是为一线的同志们提供服务，这样形成一种相互协同，还有风险防控的一个机制。

我们一直在转型发展，转型发展过程中人才队伍的培养至关重要。因为我们的业务业态不一样，管理模式不一样，商业逻辑不一样，那么人才的理念和他的能力，有时难以跟上我们这种转型发展的需要。所以我们今年提出的是“能力提升年”，7大类44项能力，共性的能力和专业性的能力，实操不考理论。我们成立法务中心，我们官司就是法务中心的有律师资格证的去打官司。

招聘人比选人更重要，国有企业这方面受制较多。我们书记非常开明，就看到我们这么多项目之后，说你们可以去挖一些优秀人才来，来给他工资高一点，不一定非要跟国有企业比，他的工资可以超过你们。所以市委市政府的领导，对我们转型发展，有时候他们高位设计。我们采取校招，那就直接面试，我们有时候社招的时候，也不一定非要考文化课。我们今年也在准备去挖一些优秀人才过来，选人用人机制，我们打破了以前论资排辈，我们对集团内部的薪酬体系进行了改革。

灵活激励方面，我们建立了月度积分考核，我们到年终必须要强制分档，每一级每一层必须强制分档，20%优秀、70%合格、10%不合格不优秀，那就跟年度的绩效挂钩。国有企业打破这种平衡很难。第一年我们有些职工有些同志们不理解，闹情绪。所以国有企业的这种转型，业务转型或者经营理念的转型，我觉得不可怕。但是我们的思想转型，能力转型，包括我们机制的转型是根本。如果你这个不转型，你说业务能转型，那会出问题。

近期的 28 号文（编者注：《jdb电子官方网站》（国办发〔2024〕28号）），又给我们城投公司带来了新的历史使命，不允许搞税收招商引资，不允许税收土地返还，不允许所谓投资“抽屉协议”。如何打造投资生态圈、融资生态圈和产业生态圈？这是我们新的考验。我们“城投+”的思维是不能变化的，我们会沿着这条路，在这方面进行一些创新和探索。